中华儿女江西网讯（康仁梅 冯正经）1月3日（星期三）上午，九江市政府新闻办、九江市应急管理局联合召开主题为“把感恩之情转化为奋斗之力 高标准建设长江经济带重要节点城市”新闻发布会。九江市应急管理局党委书记、局长曾宪奎介绍以习近平总书记考察江西重要讲话精神为指引，在扎实推进应急管理事业发展上“走在前、勇争先、善作为”，为高标准建设长江经济带重要节点城市提供良好的安全环境相关情况。

据介绍，2023年以来，全市应急管理系统深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于应急管理重要论述精神，以习近平总书记考察江西、亲临九江重要讲话精神为指引，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展与安全，守牢安全生产基本盘，抓实自然灾害防治救，实现了全市安全生产和自然灾害防治救形势总体稳定。

一是坚持强化末端落实，毫不放松防范遏制生产安全事故。紧紧咬定“坚决根绝重特大事故、有效控制较大事故、切实减少一般事故”的总目标，全面推进安全风险“十必辨”“十查十核”“三十查三十到位”、安全生产重点管理常态化及双重预防机制建设，推动生产经营单位落实八个“必须”、监管部门落实“四不得、两必须”，持续推动“钉钉子工程”，狠抓安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动末端落实，全市共排查重大事故隐患1903条，已完成整改1856条，整改率97.53%，全年发生各类生产安全事故总起数82起、死亡52人，同比2022年分别下降41.43%、29.73%。

二是坚持强化统筹协调，毫不马虎推进防灾减灾救灾措施落地落实。持续推行“两系统两保障，两预两值，两责两查四及时”防汛十六法，统筹防山洪地质灾害、防塘库漫坝溃坝、防城乡内涝、防雷电大风、防交通工程损毁、防漏电断电、防危化品泄露、防矿山塌方透水“八防”措施一体推进，压紧压实防汛抗旱工作责任；推广实践“禁、早、准、净、安、明”森林防灭火六字诀，上下联动夯实森林防灭火工作基础；聚焦监测预警、震害防范、震害救援、公众防震意识等“四项能力提升”工程，切实提升全市防震减灾能力水平；创新实施单点地灾隐患点落实“六个一”风险管控模式，落实“排查、监测、预警、避让、管控、治理”六项精准措施，全面筑牢地质灾害风险防线，2023年度全市累计转移受威胁群众494户1463人，成功避让了3起地质灾害，避免4户14人可能的因灾伤亡，其中彭泽1起成功避让入选全国典型案例；人民日报等20多家中央及地方媒体生动聚焦并报道了防灾减灾及自然灾害风险普查九江经验。

三是坚持强化实战导向，不断提升应急救援处突能力。坚持“敢打仗、能打仗、打胜仗”的目标要求，瞄准一流建队伍、贴近实战练队伍、快速出战谋打赢。全力打造科学高效的综合应急救援网格，加快推进地方专业森林消防队伍正规化建设，市本级专业森林消防支队（市综合应急救援支队）水泵架设、机具操作、橡皮艇救援、抢险排涝、无人机投送、定点打击等战法形成战力；我市综合应急救援支队水上工程救援队、中国石化九江分公司危险化学品应急救援队成功获批国家应急救援队。开展森林火灾扑救无脚本系列演练；开展“九江应急·2023”无脚本抗震救灾综合演练，18个实战科目同时开演，有力推进机关、学校、医院等人员密集场所开展应急疏散演练；开展夜间应急处突演练，提升全天候应对突发灾害应急处置能力。2023年2月上旬，我市3名救援人员参与土耳其地震灾难救援；实现了“2·26”海会镇铁壁峰、“3·4”聂桥镇森林火灾的成功快速扑灭；7月底，打赢了5号台风“杜苏芮”防御反突击战。

2024年是中华人民共和国成立75周年，在新的征程上，我们将以习近平总书记考察江西为强大动力，以感恩的心，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，感恩奋进、担当实干，不断开创全市应急管理事业新局面，为全市经济社会发展提供更加坚实的安全保障。

一是明确目标。坚持“两个至上”、实现“三个做好”、完成“六个确保”的工作目标。即坚持“人民至上、生命至上”；做好随时斩断安全风险失控反应链工作、做好随时开展灾害救援应对处置准备、做好随时应对极端恶劣天气的准备；确保生产安全事故“双下降”、确保工矿商贸领域不发生较大事故、确保全市不发生重大及以上事故、确保不发生因工作不到位产生人员死亡的自然灾害事故、确保不发生有影响的负面事件、确保全市应急管理工作在全省走前列。

二是实施“三大一共”重点举措。“三大”为“美好家园杯”应急管理大比武、“美好家园”安全大行动及大业务工作制改革，“一共”为打造市县应急管理局“共进体”。①开展“美好家园杯”应急管理大比武。安全生产方面开展检查执法大比武、事故调查大比武、风险辨识大比武、隐患排查大比武、班组安全建设大比武等安全能力实战大比武；自然灾害防治救方面开展核灾报灾业务大比武、灾险情监测预警大比武、防汛“十六法”运用大比武、森林防灭火“六字诀”运用大比武、地震灾害抗震设防业务大比武、地质灾害“六个一”措施运用大比武等防灾减灾救灾能力大比武；应急救援处突方面开展应急指挥大比武、救援协调大比武、应急演练大比武、救援战术运用大比武、救援技能大比武等应急处突能力大比武。通过大比武全面提升安全生产能力、应急管理治理能力、应急指挥能力、应急救援能力、预警预报能力、事故调查能力及科技应用能力。②开展“美好家园”安全大行动。通过开展矿山六大系统建设大行动、危化领域双重预防机制建设大行动、工贸领域有限空间整治提升大行动、企业安全班组建设大行动、安全生产队伍能力建设大行动、消除“三盲”（安全监管盲点、企业安全管理盲区、风险管控盲岗）大行动、应急管理体系建设大行动、应对极端情况补短板大行动、重点工作闭环管理大行动、机关干部队伍作风建设大行动，瞄准安全生产软肋、硬伤，补短板、强弱项，从末端着力，在基础发力，深入开展全市安全生产治本攻坚三年行动，解决安全生产和自然灾害防治救底数不清、情况不熟、逻辑链不严密、事故时有发生、重大隐患还未查清等实际问题，着力夯实基础提升全市安全生产整体水平。③实施大业务工作制改革。建立“1＋N＋X”大业务工作模式：“1”即业务科室，业务科室按照科室职责要求，统筹牵头该科室业务工作，通过“一表一会三单”即任务推进表、任务布置会、工作作业单、作业指导单、工作提醒单等方式指导推动其他科室和县（市、区）局开展工作；“N”即共进科室，指定一个科室与一个县区应急管理工作部门构成“共进体”；“X”指的是各县（市、区）应急管理工作部门。将过去县局“一对多”的工作模式改为“一对一”的工作模式，科室下县原则上只到一个县；将过去业务科室“垄断业务”只干一变为“开放业务”一导多一干多，科室与科室之间互为“1”和“N”，互相学习互相协作互相支持互相监督，共同努力共同发展。④打造市县应急管理局“共进体”。市局安排15个科室单位对接16个县（市、区）应急管理部门，构成“共进体”，市局共进科通过调度、检查、指导、服务、参与项目审查等方式，实现与县局认知共进、能力共进、业务共进、荣辱共担，共进科室与共进县局融合，互相支持互相监督共同发力共谋发展，实现“两提一降”即全面提升市县应急管理干部职工能力素质、提升应急管理工作质量、降低廉政风险，全方位推动应急管理各项工作开创新局面、取得新成效。

三是坚持把全面从严治党建设“五好”应急铁军贯穿始终。市应急管理局党委班子成员由我带头，始终坚持做表率保持“跟我上”的姿态，坚持带头从政治坚定、奋发有为、实干实效、廉洁自律、团结协作、形象良好六个方面做好表率，全面落实从严治党各项要求，将打造政治品德好、为民作风好、担当创新好、完成任务好、廉洁纪律好“五好”应急队伍建设贯穿始终，扎扎实实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，认真履行好安全生产、自然灾害防治救以及应急救援处突三大职责,担好市委领导下的政府工作部门、应急管理综合行政执法队伍、综合应急救援队伍三重身份，以防风险、遏事故、减灾害、保民生、护稳定、促发展的实际行动和实干成效，确保习近平总书记考察江西重要讲话精神和党中央各项决策部署以及省委省政府市委市政府要求在全市应急管理系统落到实处，在高标准建设长江经济带重要节点城市，加快打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”中贡献应急管理力量、展现应急管理人的形象、做出应急管理人应有贡献！

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