中华儿女江西网讯（冯正经 康仁梅）2月29日（星期四）上午，九江市政府新闻办 、九江市生态环境局联合召开九江市生态环境局强化生态环境执法监管，助力深入打好污染防治攻坚战新闻发布会。九江市生态环境局党委委员、副局长王新民介绍相关情况。

九江市2023年环境质量状况数据显示。

大气环境质量方面：2023年，我市PM2.5浓度均值为33微克/立方米，全省排名第9；变化率全省排名第1；空气优良天数比率为91.2%，全省排名第11；同比改善3.8个百分点，改善幅度全省排名第6。

水环境质量方面：2023年，我市国考断面水质优良率达到93.8%，为“十四五”以来最好水平，新妙湖断面首次达到Ⅲ类水质。长江九江段等重点水体全部达到Ⅱ类及以上水质。全市县级及以上集中式饮用水源地达标率为100%。

据介绍，近年来，九江市生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真贯彻落实省、市各项决策部署，以解决突出生态环境问题为重点，持续加大执法力度，切实加强执法队伍建设，努力提升执法效能，生态环境执法工作取得明显成效。

（一）着力提升素质水平，持续锻造执法铁军

突出“严格规范公正文明”，持续推进执法队伍规范化建设，努力锻造新时代可堪重任的生态环保铁军队伍。

一是坚持党建引领。紧紧围绕“党建红引领生态绿”党建品牌，充分发挥党建引领作用，严格落实组织生活制度，常态化开展谈心谈话，创新开展红色观影、送法入企、生态植绿、金句演讲、入职感想等主题党日活动，在多轮次交叉监督帮扶中，成立临时党支部严格落实相关纪律要求，队伍凝聚力、组织力、战斗力显著增强，党组织的战斗堡垒作用充分彰显。

二是强化能力提升。市本级2023年投入130万元为执法人员配备了执法记录仪、便携式打印机等执法设备，统一配备和更新执法制式服装，建成并完善标准化执法装备库，切实增强执法保障能力。同时以实战练兵为平台，选派执法骨干25人次参加生态环境部监督帮扶，95人次参加全省交叉监督帮扶，采用“请进来”“走出去”“自己讲”“传帮带”等方式，打造一支“政治强、本领高、作风硬、敢担当”的生态环境保护铁军。

三是强化作风建设。制定印发《九江市市级生态环境保护综合行政执法机构规范化建设实施方案》《九江市生态环境局领导干部违法违规干预生态环境保护执法活动插手具体案件查处工作登记报告制度》，扎实开展生态环境执法领域专项整治行动，清理案件449件，排查出的101个问题已全部完成整改，问责追责44人，健全制度53件。有效防范管控风险，推进全面从严治党和作风建设走深走实。

（二）聚焦优化制度体系，全面提升执法效能

通过创新方式、加大力度、完善制度，围绕突出环境问题抓整治，切实提升执法效能。

一是不断完善执法方式。加大对危废、在线监控、臭氧、入河排污口等重点领域的执法监管，重视对信访核查案件、上级督办案件以及日常检查发现违法案件的常态化执法监管；坚持履行“双随机一公开”监管执法职责，配合市市监局、市农业农村局、市应急管理局等市直部门开展“一业一查”双随机联合行政执法检查；此外，市支队还制定了单部门双随机执法检查计划，对不同类型的企业进行分比例抽查。截至目前，全市通过“双随机”监管抽查企业70家次，发现违法问题并立案查处3个。

二是持续加大执法力度。先后开展环境风险隐患排查、化工园区专项整治、第三方环保服务机构弄虚作假、严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪等专项行动。2023年，累计办理生态环境行政处罚案件203件，行政处罚金额2029.05万元。“两打行动”共查办涉危险废物和涉自动监测数据弄虚作假违法案件18起，向公安机关移送涉嫌犯罪案件6起。办理的全国首例移交行刑衔接环评造假案，对展航公司环评弄虚作假违法行为进行穿透式执法、全链条打击，获生态环境部主要领导的批示肯定，在全国生态环境系统推广。

三是切实强化联动协作。与黄湖北冈等五地市开展长江流域上下游突发水污染事件联防联控，建成长江江西段152公里水域全覆盖的“一张网”和“空天水岸”立体监管体系；与市县消防救援部门签订应急联动协议全覆盖，与湖北省黄冈市、黄石市签订跨区域、跨流域生态环境执法联动合作协议，建立起跨省界、跨市域河流水污染联防联控协作机制，深化赣鄂两省生态环境执法交流联动，共同推进长江流域和赣鄂区域高质量发展。

（三）统筹提升服务水平，全力优化营商环境

围绕环境执法工作重点，开展一系列为民办实事、为企优环境活动，寓服务于执法，实现执法力度与温度的有机结合。

一是实施差异化管理。每季度对正面清单企业名单进行动态更新，并在九江市生态环境局官方网站进行公示，对清单内企业“无事不扰”；根据污染程度、行业类别、环境风险程度等因素对2466家排污单位做好分类监管，参照《固定污染源排污许可类管理名录》，综合考虑是否纳入重点排污单位及特定环境管理需求等信息，将其分为A类排污单位、B类排污单位和C类排污单位，其中，A类356家，B类670家，C类1440家。

二是实施包容化监管。制定出台了《关于减免行政处罚的实施意见》和《免罚清单》，梳理并列出9项不予处罚的轻微环境违法行为，进一步规范了减轻和不予处罚的情形，2023年全市免罚案件46起，免罚金额1696.56万元；开展执法监督帮扶，对企业开展“体检式”帮扶，为企业“开药方”“治未病”，在实施行政检查、行政处罚、行政强制等行政执法行为的不同阶段和不同环节，直接面向行政相对人和利害关系人开展有针对性的释法说理，做到实时普法、精准普法。

三是推进非现场监管。充分利用“互联网+监管”系统开展非现场检查，推进企业污染源自动监控系统建设，2023年，我市共有国发平台企业235家，即时传输率99.81%，补全传输率99.88%。按照《九江市污染源自动监控系统运行维护考核暂行办法》（九环执法字〔2022〕1号）有关要求，对在我市辖区负责自动监控设施运维的34家单位进行了考核并公示，其中，1家优秀，11家良好，8家合格，14家不合格。

四是强化信访办理。坚持“环境信访无小事”，积极为民排忧解难，严查投诉举报。建立健全领导接访下访工作机制，定期带案下访，积极与信访人沟通，提高群众满意率；紧盯群众身边环境问题，强化执法力度，准确定位源头，迅速出动执法力量现场调查，切实保障好群众环境权益。2023我市生态环境保护综合行政执法支队获得了生态环境部“治理重复信访、化解信访积案”专项工作表现突出集体的荣誉表彰。

九江市生态环境局党委委员、副局长王新民表示，下一步，九江市生态环境局将持之以恒深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，持续发扬生态环保铁军精神，不断创新科技监管执法手段，推动行政执法与刑事司法联动，扎实开展生态环境保护执法大练兵，同时加强对企业的监督帮扶，积极引导企业和社会公众加强环保意识，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，以生态环境高水平保护促进经济社会高质量发展，为打造国家生态文明建设高地贡献生态环保执法力量。

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